+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Содержание земельно имущественных отношений

Содержание земельно имущественных отношений

В работе конференции приняли участие более представителей из 40 муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока. Инвестиционная привлекательность муниципалитета в значительной мере определяется стоимостью муниципальной недвижимости, а социально-экономическое развитие муниципального образования по сути есть не что иное, как приращение цены этой самой недвижимости. От того, как муниципальная власть управляет недвижимостью, зависят социальный климат в населенном пункте и благосостояние его жителей. В свою очередь эффективность управления городской недвижимостью зависит от политики государства в данной сфере. Однако, несмотря на проводимую многоплановую работу, многие аспекты этих отношений до настоящего времени должным образом не отрегулированы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

В настоящее время в стране ведутся преобразования в содержании и методике государственного регулирования земельно-имущественных отношений. В Российской Федерации в целом и ее субъектах практически не включен механизм экономического имущественного оборота земли, как пространственного базиса любого производства и земли, как всеобщего средства производства.

§ 4. Земельно-имущественные правоотношения

В работе конференции приняли участие более представителей из 40 муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока. Инвестиционная привлекательность муниципалитета в значительной мере определяется стоимостью муниципальной недвижимости, а социально-экономическое развитие муниципального образования по сути есть не что иное, как приращение цены этой самой недвижимости.

От того, как муниципальная власть управляет недвижимостью, зависят социальный климат в населенном пункте и благосостояние его жителей. В свою очередь эффективность управления городской недвижимостью зависит от политики государства в данной сфере. Однако, несмотря на проводимую многоплановую работу, многие аспекты этих отношений до настоящего времени должным образом не отрегулированы. Как признал президент России Д. В течение ряда лет АСДГ ставила перед федеральными органами государственной власти комплекс вопросов и выдвигала ряд предложений по совершенствованию земельно-имущественных отношений.

На принятие всех предложений рассчитывать не приходилось, тем не менее определенные подвижки за последнее время есть.

Так, например, срок завершения приватизации непрофильного муниципального имущества отодвинут до 1 января года. Отменена явно несправедливая норма продажи муниципальных нежилых помещений на аукционе, при которой фактический добросовестный арендатор помещения имел равные права с другими претендентами.

Установлен порядок преимущественного права на приватизацию нежилых помещений и другого муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства — арендаторами этого имущества. Срок аренды муниципального помещения субъектом малого бизнеса для получения права на льготную приватизацию сокращен с трех до двух лет. Процесс совершенствования сферы земельно-имущественных отношений активно продолжался и в минувшем году. К примеру, ст. Тем самым расширены возможности органов МСУ для регулирования этих вопросов.

Федеральным законом от 8 мая г. Однако, несмотря на все принятые изменения, которые активно продвигала и АСДГ, остается еще много нерешенных вопросов. До настоящего времени государство не разграничило собственность на землю между уровнями публичной власти. Основная часть городских земель относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Федеральным законодательством никаких сроков этого разграничения не установлено.

И хотя органы местного самоуправления получили право временного распоряжения указанными землями, тем не менее такая ситуация не может быть признана нормальной.

То же самое относится к завершению работ по кадастровой оценке земли и реальной рыночной оценке объектов недвижимости, без чего невозможно вводить единый налог на недвижимость. Следует признать ошибкой нормы ст. Практика применения данного закона в субъектах РФ, которые воспользовались этой возможностью, показала, что никаких позитивных результатов данная норма не дала и лишь усложнила всю работу по выделению земельных участков для жилищного и иного строительства.

Вполне было бы достаточно положения, согласно которому органы местного самоуправления столичных городов по заявкам органов государственной власти резервировали бы земельные участки для их нужд.

Остается неурегулированным порядок перераспределения имущества между уровнями публичной власти в случае недостижения договоренностей между ними о передаче или принятии в собственность отдельных объектов. Не определены порядок и условия передачи в собственность муниципального образования непригодного для эксплуатации имущества или имущества, требующего капитального ремонта, в том числе порядок возмещения местным бюджетам дополнительных расходов, возникающих в связи с принятием указанного имущества в муниципальную собственность.

Сложным остается и порядок разграничения имущества между уровнями публичной власти, в том числе имущества, принадлежащего муниципальным образованиям непосредственно в силу закона. На сегодня передача такого имущества невозможна без осуществления его инвентаризации, оценки, оформления на него технических паспортов и другой технической документации, кадастровых планов земельных участков, проведения его государственной регистрации, притом что средства на выполнение этих работ в местных бюджетах отсутствуют.

Для совершенствования земельно-имущественных отношений АСДГ рекомендует федеральным органам государственной власти:. Предметом законодательного регулирования, по нашему мнению, должно быть только ограничение на осуществление органами местного самоуправления отдельных видов хозяйственной деятельности, но не на состав муниципального имущества. Вполне достаточно части 5 этой статьи, согласно которой в случае возникновения у муниципальных образований непрофильного имущества, такое имущество подлежит перепрофилированию либо отчуждению; принять законодательные меры по ускорению инвентаризации, рыночной оценке и постановке на налоговый учет недвижимого имущества физических лиц, включая самовольно занятые земельные участки и объекты, длительное время фиктивно числящиеся в незавершенном строительстве; урегулировать порядок и условия безвозмездного перераспределения имущества между уровнями публичной власти и между муниципальными образованиями разного типа, а также имущества, непригодного для эксплуатации, или имущества, требующего капитального ремонта.

Определить порядок возмещения местным бюджетам дополнительных расходов, возникающих в связи с принятием указанного имущества в муниципальную собственность; расширить перечень оснований для принудительного изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в частности, включить в него строительство муниципальных объектов социального назначения.

Серьезные задачи стоят и перед самими муниципалитетами. Одна из таких задач — внедрение электронного документооборота в процесс предоставления муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений.

Кроме того, Минрегион России подготовил проект перечня муниципальных услуг функций для размещения в сводном реестре государственных и муниципальных услуг функций. Из 65 позиций этого перечня девять позиций относится к земельно-имущественным отношениям. Это предоставление земельных участков в собственность, безвозмездное пользование и аренду; приобретение земельных участков для создания фермерских хозяйств; предоставление информации о земельных участках и объектах недвижимости; осуществление земельного контроля; выдача градостроительных планов земельных участков; присвоение адресов объектов недвижимости; владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом; представление сведений о ранее приватизированном имуществе; контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Внедрение электронного документооборота в значительной мере облегчило бы предоставление муниципальных услуг. Однако данный процесс сопряжен с большими трудностями. Необходимо подготовить не только программно-техническую основу на все это требуются огромные средства , но и обучить работников муниципалитетов работать в новом формате. И самое главное — подготовить к новшествам население, обращающееся за получением услуг в органы местного самоуправления.

Наиболее сложная задача органов местного самоуправления в сфере земельно-имущественных отношений — повышение имущественных доходов местных бюджетов. Сегодня эти доходы земельный налог, арендная плата за землю и за муниципальное имущество, налог на имущество физических лиц, доходы от приватизации занимают по величине второе место после налога на доходы физических лиц.

В условиях экономического и финансового кризиса, когда сократилась численность занятого населения и соответственно снизились поступления от НДФЛ, роль имущественных доходов местных бюджетов возрастает.

Проведенный в АСДГ анализ бюджетов за год выявил значительный разброс в доле имущественных доходов в городах Сибири и Дальнего Востока. Особенно мала эта доля в северных городах Магадан, Норильск и др.

В целом отмечено, что доходы от использования муниципального имущества относительно стабильны в сравнении с прошлыми годами , хотя определенное снижение есть. Это связано с продолжающимся процессом приватизации муниципальных нежилых помещений и другого имущества.

Один из важных источников увеличения имущественных доходов — приватизация непрофильного имущества. В своем последнем послании Федеральному собранию РФ, президент России обратил внимание на то, что у органов публичной власти должно быть только имущество, предназначенное для исполнения их полномочий.

Тем не менее процесс приватизации муниципального имущества продолжается, включая земельные участки, имущественные комплексы муниципальных предприятий, нежилые помещения и иное имущество. Это естественный процесс. Важно только, чтобы он осуществлялся планомерно, исходя из целесообразности и без нажима со стороны. Органам местного самоуправления следует развивать партнерские отношения с владельцами недвижимости и инвесторами.

Необходимо создавать благоприятные условия, в том числе информационные, побуждающие людей приобретать и обустраивать городскую недвижимость. Одним из результатов этих мер должна быть передача для жилищного строительства сформированных и инфраструктурно подготовленных земельных участков в собственность или в аренду инвесторам без предварительного согласования места размещения объекта.

Одна из серьезных задач земельной и градостроительной политики городов — уменьшение доли городской земли, занятой под неэффективными и экологически вредными промышленными объектами, расположенными в центральных частях городов, и использование высвобождающихся земельных участков под жилищное и социальное строительство. Экономический эффект от таких мероприятий может быть весьма высоким. В ряде городов имеется практический опыт закрытия подобных объектов, несмотря на сложности работы с собственниками.

Необходимо отметить также проблему эффективной организации управления земельно-имущественными отношениями в самих органах местного самоуправления.

Здесь в разных городах внедряются различные модели. Наиболее распространена модель, при которой в администрации города создается единый комитет департамент недвижимости, объединяющий земельный комитет и комитет по управлению муниципальным имуществом КУМИ. Такая модель наиболее приспособлена к введению в действие в будущем единого налога на недвижимость.

Ее недостаток — оторванность земельного органа от органа архитектуры и градостроительства. Другая модель — создание единого органа по вопросам градостроительства и земельных отношений, а КУМИ при этом существует отдельно.

Есть и модель с тремя самостоятельными органами. Наличие разных моделей обусловлено двойственной природой земли, которая является, с одной стороны, физическим объектом, подосновой для принятия градостроительных решений, а с другой стороны — объектом купли-продажи, что является функцией КУМИ.

Для выбора оптимальной модели требуется накопить опыт. Одним словом, трудностей в управлении земельными ресурсами и недвижимым имуществом в городах множество. Их преодоление требует согласованных действий органов государственной власти и местного самоуправления. Версия для печати Материалы по теме. Финансы "Бюджетный учет" для бухгалтеров казенных, бюджетных и автономных учреждений Выставки, форумы, конференции Учебный центр "Бюджет": ваша возможность повысить квалификацию Финансовый контроль Журнал "Финконтроль" для финансовых контролеров и проверяемых.

Земельно-имущественные отношения

В общем плане понятие земельно-имущественных отношений подразумевает складывающиеся отношения людей в процессе использования земли, недвижимости и любой другой собственности. Поэтому можно утверждать о том, что возникновение земельно-имущественных отношений обусловлено началом земледельческой и другой деятельности человека. Объединение людей в группы, коллективы, общества, проявление государственной и возникновение различных прав на землю, превращение земли в капитал - все это оказало влияние на формирование системы земельно-имущественных отношений. С позиции теории, история земельно-имущественных отношений и землеустройства, как научная дисциплина, изучает закономерности формирования и развития системы отношений людей и их объединения в процессе использования земли и распоряжение результатами труда, а так же обобщение знаний в сложной системе "человек-земля-землепользование".

Понятие и содержание земельно-имущественных отношений.

В общем плане понятие земельно-имущественных отношений подразумевает складывающиеся отношения людей в процессе использования земли, недвижимости и любой другой собственности. Поэтому можно утверждать о том, что возникновение земельно-имущественных отношений обусловлено началом земледельческой и другой деятельности человека. Объединение людей в группы, коллективы, общества, проявление государственной и возникновение различных прав на землю, превращение земли в капитал - все это оказало влияние на формирование системы земельно-имущественных отношений.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Вебинар Живой Дом Правовое регулирование земельно имущественных отношений

Имущественные отношения часто определяют как имеющие форму ссуд, кредитов, аренды и купли-продажи отношения физических и юридических лиц между собой и друг с другом. Очевидно, что содержащиеся в ст.

.

.

Земельно-имущественные отношения в муниципалитетах

.

.

Ваш IP-адрес заблокирован.

.

ЛЕКЦИЯ 2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИСТОРИИ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

.

Предмет и методы истории земельных отношений. Понятие и содержание земельно-имущественных отношений. В общем плане.

.

.

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Лука

    ОЧЕНЬ ИНТЕРЕСНА :)

  2. Петр

    Привет всем друзья. гражданин таджикистан как могут служить в армия РФ

  3. Ладислав

    Фон сильно шумный, если можно, исправьте?

  4. Борислава

    Побільше би таких юристів як ви, дякую вам!